متطلبات إرساء نظام للرقابة الخارجية للحد من الفساد المالي في هيئات القطاع العام غير الهادفة للربح في الجزائر

Abstract

an external control system in accordance with the International Standards for Supreme Audit Institutions (ISSAI), and to demonstrate its role in enhancing transparency and accountability and reducing cases of financial corruption in non-profit public sector bodies in Algeria, and in order to achieve this goal. We relied on the descriptive analytical approach, in addition to projecting the theoretical aspects of the study onto the field side. This was done by designing and distributing a questionnaire to a random sample consisting of employees and executives of the Budget Controller departments and the Public Treasury of several states of the country. The data of the field study was processed relying on the SPSS v25 program. The most important findings were that the current financial control system approved by supervisory bodies is limited and deficient and needs to be strengthened, through the adoption of an independent external audit system in public sector bodies. The study also found that there is a strong positive correlation between the requirements for establishing an external control system and reducing corruption. Financial, as well as the presence of a positive significant impact of these requirements on efforts to combat financial corruption in non-profit public sector bodies in Algeria.

---------------- تهدف هذه الدراسة إلى البحث في آليات توفير متطلبات تشكيل نظام للرقابة الخارجية بما يتوافق مع المعايير الدولية للأجهزة العليا للتدقيق (ISSAI)، وإبراز دوره في تعزيز الشفافية والمساءلة والحد من حالات الفساد المالي في هيئات القطاع العام غير الهادفة للربح في الجزائر، ومن أجل تحقيق هذا الهدف اعتمدنا على المنهج الوصفي التحليلي، بالإضافة إلى إسقاط الجوانب النظرية للدراسة على الجانب الميداني، وكان ذلك من خلال تصميم وتوزيع استبانة على عينة عشوائية متكونة من موظفي وإطارات مصالح الرقابة الميزانياتية والخزينة العمومية لعديد ولايات الوطن، أين تم معالجة بيانات الدراسة الميدانية بالاعتماد على برنامج 5v2 SPSS. كانت أهم النتائج المتوصل لها أن نظام الرقابة المالية الحالي المعتمد من قبل الهيئات الرقابية يعرف محدودية وقصورا ويحتاج إلى تعزيز، من خلال إعتماد نظام مستقل للمراجعة الخارجية في هيئات القطاع العام، كما توصلت الدراسة لوجود علاقة ارتباط طردية قوية بين متطلبات إرساء نظام للرقابة الخارجية والحد من الفساد المالي، وكذا وجود تأثير معنوي موجب لتلك المتطلبات على جهود مكافحة الفساد المالي في هيئات القطاع العام غير الهادفة للربح في الجزائر.

------------ Cette étude vise à étudier les mécanismes permettant de fournir les exigences nécessaires à la formation d'un système de contrôle externe conformément aux Normes internationales pour les Institutions Supérieures De Contrôle Des Finances Publiques (ISSAI), et à mettre en évidence son rôle dans l'amélioration de la transparence et de la responsabilité et dans la réduction des cas de corruption financière dans le secteur public à but non lucratif en Algérie, et pour y parvenir l'objectif, nous nous sommes appuyés sur l'approche descriptive et analytique, en plus de projeter les aspects théoriques de l'étude sur le terrain, en concevant et en diffusant un questionnaire auprès d’un échantillon aléatoire composé de fonctionnaires et de cadres des services de contrôle budgétaire et du trésor public de plusieurs wilayas du pays. Les données de l'étude empirique ont été traitées en s'appuyant sur le programme SPSS v25. Les conclusions les plus importantes sont que le système actuel de contrôle financier approuvé par les organes de contrôle est limité et déficient et doit être renforcé, grâce à l'adoption d'un système d'audit externe indépendant dans les organismes du secteur public. L'étude a également révélé qu'il existe une forte corrélation positive entre les exigences relatives à la mise en place d'un système de contrôle externe et à la réduction de la corruption, ainsi que la présence d'un impact significatif positif de ces exigences sur les efforts de lutte contre la corruption financière dans les organismes du secteur public à but non lucratif en Algérie.