مبدأ الجدارة كمعيار للالتحاق بالوظيفة العمومية في التشريع الجزائري

Abstract

Summary: The public Function is based on several important principles such as equality, impartiality, permanence, and merit, but the latest has a general position in achieving effective performance and excellence in a good resource, as the importance of this principle is evident in knowing its level and its effects on functionperformance. The Algerian legislator also enshrined the principle of merit implicitly in the constitution, so that this principle turning around merit in its three forms, moral, health and professional, and this principle has a complementary link with the rest of the other functional principles. In addition, the Algerian legislator embodied the principle of meritns by relying on the competition method in order to improve the human resource, and to impart transparency in the selection of those who will occupy administrative positions by adopting competence and merit as a criterion for selection. The application of this principle was not limited to joining the function only, but it continues throughout the career path of the public employee, by subjecting the employee to a system of follow-up and periodic evaluation of his performance, and under the supervision of the competent supervisory authorities, whether judicial oradministrative, to ensure the protection of the principle of merit from any violation of any form. Merit turned out to be very important, since its loss would lead to the dismissal of a public servant. ................................... الملخص: تقوم الوظيفة العمومية على عدة مبادئ هامة كالمساواة والحياد والدائميةوالجدارة، غير أن هذا الأخير يحضى بمكانة عامة في تحقيق الأداء الفعال والتميز بمورد بشري حيث تتجلى أهمية هذا المبدأ في معرفة مستواه وآثاره على الأداء الوظيفي، كما كرس المشرع الجزائري مبدأ الجدارة ضمنيا في الدستور، بحيث يتمحور هذا المبدأ حول الجدارة بصورها الثلاثة، أخلاقية، صحية ومهنية، كما أن لهذا المبدأ رابطة تكاملية مع باقي المبادئ الوظيفية الأخرى، إضافة إلى أن المشرع الجزائري جسد مبدأ الجدارة من خلال إعتماده على أسلوب المسابقة من أجل تحسين المورد البشري، وإضفاء الشفافية في إختيارمن سيشغل المناصب الإدارية بإعتمادالكفاءة والجدارة كمعيار للإنتقاء. ولم يقتصر تطبيق هذا المبدأ على الإلتحاق بالوظيفة فحسب، بل يستمر خلال المسار المهني للموظف العمومي، عن طريق خضوع الموظف لنظام المتابعة والتقييم الدوري لأدائه، وتحت رقابة الجهات الرقابية المختصة قضائية كانت أم إدارية ضمانا لحماية مبدأ الجدارة من أي إنتهاك مهما كان شكله. تبين بأن للجدارة بالغ الأهمية إذ أن فقدانها من شأنه أن يؤدي إلى فصل الموظف العمومي. .................................. Résumé: La fonction publique repose sur plusieurs principes importants tels que l'égalité, l'impartialité, la permanence et le mérite, mais ce dernier a une position générale pour atteindre une performance efficace et l'excellence dans une ressource humaine, car l'importance de ce principe est évidente en connaissant son niveau et ses effets sur la performance au travail. Ce principe s'articule autour du mérite sous ses trois formes, moral, sanitaire et professionnel, et ce principe a un lien complémentaire avec le reste des autres principes fonctionnels, outre le fait que le législateur algérien a incarné le principe du mérite en s'appuyant sur la méthode de la concurrence afin d'améliorer les ressources humaines et d'assurer la transparence dans la sélection des personnes qui seront employées Postes administratifs basés sur l'efficacité et le mérite comme critère de sélection. L'application de ce principe ne s'est pas limitée à la seule entrée en fonction, mais elle se poursuit tout au long du parcours professionnel de l'agent public, en soumettant l'agent à un système de suivi et d'évaluation périodique de ses performances, et sous la supervision du autorités de contrôle compétentes, qu'elles soient judiciaires ou administratives, pour assurer la protection du principe du mérite contre toute violation sous quelque forme que ce soit. Le mérite s'est avéré très important, puisque sa perte entraînerait le renvoi d'un fonctionnaire.