ضبط نشاط التأمين في القانون الجزائري

Abstract

Summary of memory in english language Commission of the supervision of insurance is independent administrative authority in the insurance sector, it enjoys the competence of control for accomplish its mission, this competence previously, was exercised by minister of finance. However, the control’s commission is limited on taken the decisions to enter the market, where the executive power retrains the competence to make most decisions, especially those on the insurance companies and/ or reinsurance, there for in, the competence of the commission manifests when involved with executive power authority to issue permission’s foreign reinsurance brokers, also, the control exercised on the contracts for the appointment of agents of insurance generous, the competence of this commission widening or time or operators perform their activities of the insurance. Finally, in the control content of this commission allows it to take preventive measures and sanctions as less risky, if we compare those taken by the executive power with the participation of the commission and the national insurance council, as withdrawal of approvals and authorizations. ....................... مخلص ملّخص المذكرة باللّغة العربیة تعّد لجنة الإشراف على التأمینات سلطة إداریة مستقلة تجسد معنى الضبط الاقتصادي القطاعي في قطاع التأمینات ، تتمتع باختصاص رقابي على القطاع في سبیل تأدیة مھامھا ، ھذا الاختصاص الذي كان یتمتع بھ الوزیر المكلف بالمالیة سابقا. إلا أ ّن الرقابة التي تتمتع بھا اللجنة تتمیز بنوع من المحدودیة فما یتعلق بسلطتھا في اتخاذ قرارات الدخول إلى السوق، بحیث لا تزال السلطة التنفیذیة تتمتع بسلطة اتخاذ أغلبیتھا خاصة تلك المتعلقة بشركات التأمین و/أو إعادة التأمین ویتبقى للجنة حق مشاركة السلطة التنفیذیة في اتخاذ قرارات منح الرخصة لسماسرة إعادة التأمین الأجانب، وكذا رقابتھا على عقود تعیین الوكلاء العامین للتأمین، بینما تتسع ّ السلطات الرقابیة للجنة الإشراف على التأمینات أثناء ممارسة شركات ووسطاء التأمین للنشاط. وكنتیجة لمارستھا لھذه الرقابة ، تتمتع لجنة الإشراف على التأمینات بسلطة اتخاذ مجموعة من التدابیر التي تتمثل في التدابیر الوقائیة و العقابیة ، ھذه الأخیرة التي یمكن وصفھا بأقل خطورة بالمقارنة مع تلك التي تصدرھا السلطة التنفیذیة بمشاركة من اللجنة و المجلس الوطني للتأمین و التي تتمثل في عقوبة سحب الاعتمادات و الّرخص. .......................... Résumé : Résumé du mémoire en langue française La commission de supervision des assurances est une autorité administrative indépendante matérialise la notion de la régulation sectorielle dans le secteur des assurances et dans le but d’accomplir ses missions, elle jouit d’un pouvoir de contrôle qui relevait par le passé du ministre chargé des finances. Cependant, le contrôle exercé par la commission concernant l’accès au marché est limité, ou le pouvoir exécutif conserve en effet l’attribution de prendre la majorité de décisions dans ce domaine , notamment celles relatives aux sociétés de l’assurance et/ ou de réassurance, en conséquent, le contrôle de la commission se manifeste quand elle participe a côté du pouvoir exécutif l’autorité de délivrer l’autorisation au courtiers de réassurance étrangers, ainsi son contrôle exercé sur les contrats de nomination des agents généraux de l’assurance, également le pouvoir du contrôle de la commission s’élargit ou moment ou les opérateurs exercent leur activité d’assurance. Enfin, le contrôle de la commission dans ce contenu, lui permet de prendre des mesures préventives et aussi des sanctions moins risquées, en comparant avec celles qu’ elles sont prises par le pouvoir exécutif avec la participation de la commission et le conseil national des assurances tel que le retrait des agréments et des autorisations.