الغرامة التهديدية في التشريع الجزائري

Abstract

Topic summary: A threatening fine is an extremely important topic, since it is regarded as a guarantee of the fulfilment of the debtor's obligation to refrain from performing by forcing the debtor to do so despite its delay; It is also a very important mechanism for implementing binding judgments and judicial decisions. This is justified by the Algerian legislature's interest in it by regulating the substantive and procedural aspects of both the provisions of the Civil Code and the Code of Civil and Administrative Procedure. This mechanism is regulated by certain special legal texts that demonstrate the importance and effectiveness of the latter. The legislator's admission that the administration may be sentenced to a threatening fine has resolved the controversy that existed on this issue. This is due to the widespread phenomenon of the administration's failure to enforce judicial rulings s powers to protect the rights of individuals on the one hand, Eliminating the arbitrariness of the administration on the other hand. This is due to the financial and moral burdens imposed by the threatening fine on the administration, which compels it to defer to and ultimately submit to judicial decisions. ............................... ﻣﻠﺧص اﻟﻣوﺿوع : ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻐراﻣﺔ اﻟﺗﻬدﯾدﯾﺔ ﻣوﺿوﻋﺎ ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻣﯾﺔ، ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﻣدﯾن اﻟﻣﻣﺗﻧﻊ ﻋن اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺈﺟﺑﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ذﻟك رﻏم ﺗﻣﺎطﻠﻪ، ﻛﻣﺎ ﺗﻌد آﻟﯾﺔ ﺟد ﻣﻬﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم واﻟﻘرارات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻠزﻣﺔ، وﻣﺎ ﯾﺑرر ذﻟك ﻫو اﻫﺗﻣﺎم اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﻬﺎ، ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾم اﻟﺟواﻧب اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻛل ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ وﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ ولم ﯾﻛﺗف اﻟﻣﺷرع ﺑذﻟك، ﺑل ﻗﺎم ﺑﺗﻧظﯾم ﻫذﻩ اﻵﻟﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﺑﻌض اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻫذا ﯾدل ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ وﻧﺟﺎﻋﺔ ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة . ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣﺷرع ﻣن ﺧﻼل ، إقراره بجواز الحكم على الإدارة بغرامة تهديدية يكون قد حسم الجدل اﻟذي ﻛﺎن ﻗﺎﺋﻣﺎ ﺣول ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﻟﺔ، و ﻫذا راﺟﻊ إﻟﻰ اﻧﺗﺷﺎر ظﺎﻫرة اﻣﺗﻧﺎع اﻹدارة ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ، ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻌﺗﺑر ذﻟك ﺗوﺳﯾﻊ ﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹداري ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻷﻓراد ﻣن ﺟﻬﺔ، واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺳف اﻹدارة ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى .ﻫذا ﺑﺳﺑب ﻣﺎ ﺗﻔرﺿﻪ اﻟﻐراﻣﺔ اﻟﺗﻬدﯾدﯾﺔ ﻣن أﻋﺑﺎء ﻣﺎﻟﯾﺔ وﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺛﻘﯾﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻹدارة ﺗﺟﺑرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻹذﻋﺎن واﻟﺧﺿوع ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎء. ............................... Résumé du sujet : Une amende menaçante est un sujet extrêmement important, car elle est considérée comme une garantie de l’exécution de l’obligation du débiteur de s’abstenir en le forçant à le faire malgré son retard; C’est aussi un mécanisme très important pour la mise en œuvre de jugements et de décisions judiciaires exécutoires. Cela est justifié par l’intérêt que le législateur algérien y porte en réglementant les aspects substantiels et procéduraux des dispositions du Code civil et du Code de procédure civile et administrative. Ce mécanisme est régi par certains textes juridiques spéciaux qui démontrent l’importance et l’efficacité de ce dernier. L’aveu du législateur que l’administration pouvait être condamnée à une amende menaçante a résolu la controverse qui existait sur cette question. Cela est dû au phénomène répandu de l’incapacité de l’administration à faire appliquer les décisions judiciaires pour protéger les droits des individus d’une part, en éliminant l’arbitraire de l’administration d’autre part. Cela est dû aux charges financières et morales imposées par l’amende menaçante à l’administration, qui l’oblige à s’en remettre aux décisions judiciaires et à s’y soumettre.