أهمیة الدیمقراطیة التشاركیة على مستوى الجماعات الإقلیمیة

Abstract

Sumary of the study: Participatory democracy has emerged as a new form of the actual practice of democracy, by overcoming representative democratic processes. It has been defined as an expansion of the citizen participation in public decision-making, which is important in enhancing citizen participation and giving it the opportunity to proposealternatives in relation to the decisions that concern it. Deepening the relationshipbetween the citizen and the local administration. In our study, we found that participatory democracy is feasible at the level of local councils if obstacles to its implementation are addressed. These include the weakness of civil society structure and its role at the local level, weak participation mechanisms, lack of institutional and organizational frameworks, Political formation and low citizenship c ulture. We also found the political will of the public authorities in Algeria to promote participatory practices at the local level, especially through the launch of the "CAPDEL" program to upgrade local development capacities, as well as the preparation of the preliminary draft law for the promotion of participatory democracy, Institutional and organizational frameworks for participation, and included new images and mechanisms for participation, such as public debate, exploring opinions and investigations of local public opinion, participatory financing,participation and participation in the accomplishment of the tasks of the public utility,Citizens or public authorities, as well as the reform of the public inquiry procedure,and the adoption of a new approach to consultation. .................... ﻣﻠﺨﺺ: ﺠﺎءت اﻟدﯿﻤﻘراطﯿﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﯿﺔ ﻛﺸﻛل ﺠدﯿد ﻟﻠﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﻠدﯿﻤﻘراطﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘﺠﺎوز ﺴﻠﺒﯿﺎت اﻟدﯿﻤﻘراطﯿﺔ اﻟﺘﻤﺜﯿﻠﯿﺔ، وﻋرﻓت ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﺘوﺴﯿﻊ ﻟداﺌرة ﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤواطن ﻓﻲ اﺘﺨﺎذ اﻟﻘرارت اﻟﻌﺎﻤﺔ، ٕﯿﺒرز أﻫﻤﯿﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌزﯿز ﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤواطن وإعطاءه اﻟﻔرﺼﺔ ﻟطرح اﻟﺒداﺌل ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺨص اﻟﻘرارت اﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻪ، وﻟﻠدﯿﻤﻘراطﯿﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﯿﺔ دور ﻫﺎم ﻓﻲ ﺘﻌﻤﯿق اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﻤواطن واﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ. وﺘوﺼﻠﻨﺎ ﻤن ﺨﻼل دراﺴﺘﻨﺎ إﻟﻰ أن اﻟدﯿﻤﻘراطﯿﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﯿﺔ ﻤﻤﻛﻨﺔ اﻟﺘطﺒﯿق ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﺠﺎﻟس اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ، إذا ﻤﺎ ﺘم ﻋﻼج اﻟﻌواﺌق اﻟﺘﻲ ﺘﺤول دون ﺘطﺒﯿﻘﻬﺎ، وﻤﻨﻬﺎ ﻀﻌف ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤدﻨﻲ ودورﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ، وﻛذﻟك ﻀﻌف آﻟﯿﺎت اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ وﻋدم ﺘﺤدﯿد أطرﻫﺎ اﻟﻤؤﺴﺴﺎﺘﯿﺔ واﻟﺘﻨظﯿﻤﯿﺔ، ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻗﺼور أﺴﻠوب اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﯿﺎﺴﯿﺔ وﺘدﻨﻲ ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤواطﻨﺔ. ﻛﻤﺎ ﺘوﺼﻠﻨﺎ إﻟﻰ إدارة ﺴﯿﺎﺴﺔ ﻟدى اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر، ﻤن أﺠل ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻟﺘﺸﺎرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﺨﺎﺼﺔ، وﯿﺘﺠﻠﻰ ذﻟك ﻤن ﺨﻼل إطﻼﻗﻬﺎ ﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ " ﻛﺈﺒدال" ﻟﺘرﻗﯿﺔ ﻓواﻋل اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ، وﻛذا ﺘﺤﻀﯿرﻫﺎ ﻟﻤﺸروع اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺘﻤﻬﯿدي ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟدﯿﻤﻘراطﯿﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﯿﺔ، واﻟذي ﺘم ﻓﯿﻪ ﺘﺤدﯿد اﻷطر اﻟﻤؤﺴﺴﺎﺘﯿﺔ واﻟﺘﻨظﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ، ﻛﻤﺎ أدرﺠت ﻀﻤﻨﻪ ﺼور وآﻟﯿﺎت ﺠدﯿدة ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ، ﻛﺎﻟﻨﻘﺎش اﻟﻌﻤوﻤﻲ، وﺴﯿر اﻷراء وﺘﺤﻘﯿﻘﺎت اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ، واﻟﺘﻤوﯿل اﻟﺘﺸﺎرﻛﻲ واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻨﺠﺎز ﻤﻬﺎم اﻟﻤرﻓق اﻟﻌﺎم، وﻛذا اﻨﺠﺎز ﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﺒﻤﺒﺎدرة ﻤن اﻟﻤواطﻨﯿن أو ﻤن اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ، ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ إﺼﻼح إﺠراءات اﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﻌﻤوﻤﻲ، واﻋﺘﻤﺎد ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺠدﯿدة ﻟﻠﺘﺸﺎور. ...................... Résumé: La démocratie participative est apparue comme une nouvelle forme de pratique réelle de la démocratie de Lall, dépassant les aspects négatifs de la démocratie représentative et était connue comme une expansion du cercle de Machar. La participation des citoyens à la prise de décision publique met en évidence son importance pour renforcer la participation des citoyens et leur donner la possibilité d'exprimer leurs préoccupations.alternatives concernant les décisions qui le concernent, et la démocratie participative a un rôle important dans l'approfondissement de la relation entre les citoyens et l'administration locale. Grâce à notre étude, nous avons conclu que la démocratie participative peut être appliquée à n'importe quel niveau. Les conseils régionaux productifs ont accepté, si les obstacles qui empêchent sa mise en œuvre sont surmontés, notamment : La faiblesse de la structure de la société civile et de son rôle au niveau régional, ainsi que ainsi que la faiblesse des mécanismes de plaidoyer. Le manque de définition de ses cadres institutionnels et organisationnels, en plus du manque de méthode d'éducation politique et de la faible culture de citoyenneté. Nous avons également réalisé une gestion politique parmi les autorités publiques en Algérie, afin d'améliorer les pratiques de participation au niveau régional en particulier, et cela se manifeste à travers notre lancement de « Comme alternative » pour promouvoir les acteurs du développement local, ainsi que les préparer au projet de loi préliminaire Promouvoir la démocratie participative, dans lequel des cadres institutionnels ont été identifiés et la structure organisationnelle de la participation, ainsi que de nouvelles images et mécanismes de participation ont été inclus, tels que la discussion en direct Momi, le flux d'opinions, les enquêtes d'opinion publique régionales, le financement participatif, la contribution et participation Un partenariat dans l'exécution de tâches d'utilité publique, ainsi que la mise en œuvre de projets d'intérêt public à l'initiative des citoyens ou des autorités publiques, en plus de réformer les procédures d'enquête publique et d'adopter une nouvelle comparaison pour la consultation.