مكانة السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات ضمن سلطات الدولة الجزائرية

Abstract

Study summary The status of the Independent National Electoral Authority (INEC) is a topic of great importance given its modernity and prominence in the contemporary arena. Consideration must be given to the raison d 'être of this constitutional institution, particularly the failure of the administration to achieve transparency and impartiality of the electoral processes. This has led to a change in the Latino model that favoured the organization of electoral processes by the public administration in the new AngAnglo-Saxon elections ", where an independent national authority was established to oversee the electoral and referendum process from its preparation to the announcement of the results. This authority enjoys moral, administrative and independent personality in the performance of its functions. However, this autonomy is relative according to the dependence of this constitutional institution established for the executive branch in many matters, including the appointment of the President and members of the President of the Republic. Otherwise, there can be no absolute autonomy for this authority because the powers of the State remain interdependent because they are in the service of the people. It can be argued that the Independent National Electoral Authority has a distinct place within the powers of the State by exercising its functions independently and transparently, but does not rise to the level of a fourth authority of the State. ……………….. ملخص الدراسة يعتبر موضوع مكانة السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات من المواضيع ذات الأهمية الكبيرة نظرا لحداثته وبروزه في الساحة المعاصرة والدراسة مكانة هذه السلطة لابد من النظر في الأسباب الداعية إلى وجود هذه المؤسسة الدستورية لاسيما فشل الإدارة في تحقيق شفافية ونزاهة العمليات الانتخابية الأمر الذي الذي أدى إلى تغيير النموذج اللاتيني الذي كان يحبذ قيام الإدارة العامة بتنظيم العمليات الانتخابية بالنموذج الجديد الأنجلو سكسوني والذي يجيز وجود سلطة محايدة عن باقي السلطات تتولى تنظيم الانتخابات، حيث تم استحداث سلطة وطنية مستقلة تعمل على الإشراف على العملية الانتخابية والاستفتائية من التحضير لها إلى غاية الإعلان عن النتائج. تتمتع هذه السلطة بالشخصية المعنوية والإدارية والاستقلالية في أداء مهامها، إلا أن هذه الاستقلالية نسبية حسب تبعية هذه المؤسسة الدستورية المستحدثة إلى السلطة التنفيذية في العديد من الأمور من بينها تعيين رئيس الجمهورية لرئيس السلطة وأعضائها، وخلاف لذلك فإنه لا يمكن أن تكون هناك استقلالية مطلقة لهذه السلطة لأن سلطات الدولة تبقى مترابطة لأنها في خدمة الشعب. ويمكن القول أن للسلطة الوطنية المستقلة للانتخابات مكانة متميزة ضمن سلطات الدولة من خلال ممارستها بكل استقلالية وشفافية لمهامها، لكنها لا ترتقي إلى مستوى سلطة رابعة من سلطات الدولة ………………… Résumé de l’étude Le statut de l’Autorité électorale nationale indépendante (INEC) est un sujet de grande importance étant donné sa modernité et son importance dans le domaine contemporain. Il faut tenir compte de la raison d’être de cette institution constitutionnelle, en particulier l’échec de l’administration à atteindre la transparence et l’impartialité des processus électoraux. Cela a conduit à un changement dans le modèle latino-américain qui a favorisé l’organisation des processus électoraux par l’administration publique dans les nouvelles élections AngAnglo-saxonnes ", lorsqu’une autorité nationale indépendante a été créée pour superviser le processus électoral et référendaire depuis sa préparation jusqu’à l’annonce des résultats. Cette autorité jouit d’une personnalité morale, administrative et indépendante dans l’exercice de ses fonctions. Cependant, cette autonomie est relative selon la dépendance de cette institution constitutionnelle établie pour le pouvoir exécutif dans de nombreux domaines, y compris la nomination du Président et des membres du Président de la République. Sinon, il ne peut y avoir d’autonomie absolue pour cette autorité parce que les pouvoirs de l’État restent interdépendants parce qu’ils sont au service du peuple. On peut soutenir que l’Autorité électorale nationale indépendante occupe une place distincte dans les pouvoirs de l’État en exerçant ses fonctions de manière indépendante et transparente, mais qu’elle n’atteint pas le niveau d’une quatrième autorité de l’État.