حجية الأحكام القضائية الإدارية في التشريع الجزائري

Abstract

Summary: Through this study, we have tried to address the authoritarianism of administrative judgements in Algerian legislation, as well as the mechanisms for forcing the Administration to enforce its sentences. In our view, the basis for the existence of administrative justice is justice between the administration, which is considered to be in the strongest circle, and individuals who are in this relationship the weakest. The Administration's failure to implement the judiciary has become a daily phenomenon. This inaction and failure to enforce judgements and judicial decisions are due to the fact that the judicial authorities sometimes find it difficult to compel the Administration to submit to judicial proceedings because its material means cannot be seized because they are protected by law. The Administration's blatant disregard for the execution or obstruction of judicial decisions amounts to a gross violation of the laws and a departure from the principle of legality, as failure to enforce judicial decisions and judgements is in contravention of the provisions of the law. The legislator has therefore tried to find solutions to compel the Administration to enforce its judgements and to hold it accountable by imposing threatening and other fines in order to add the executive form to the judgements and decisions of the administrative judiciary. .............................. ملخص : حاولنا من خلال هذه الدراسة معالجة حجية الأحكام القضائية الإدارية في التشريع الجزائري ، و كذا آليات إجبار الإدارة على تنفيذ الأحكام الصادرة ضدها . و قد رأينا أن أساس وجود القضاء الإداري هو العدالة بين الإدارة التي تعتبر في الحلقة الأقوى و الأفراد الذين يعتبرون في هذه العلاقة الطرف الأضعف . فقد أصبح إمتناع الإدارة عن تنفيذ ما يصدر ضدها من الأجهزة القضائية ظاهرة يومية ، و يعود السبب في هذا التماطل و التقاعس عن تنفيذ الأحكام والقرارات القضائية كون أن الجهات القضائية أحيانا يجدون صعوبة في إلزام الإدارة بالخضوع للأعمال القضائية لأنه لا يمكن الحجز على وسائلها المادية لأنها محمية بموجب القانون فأموالها تعد أموالا عامة . إن التجاهل الصارخ للإدارة عن تنفيذ الأحكام القضائية أو تعطيلها يبلغ قدرا جسيما من مخالفة القوانين و خروجا عن مبدأ المشروعية ، ذلك لأن الإمتناع عن تنفيذ الأحكام و القرارات القضائية هو مخالفة لأحكام القانون أولا وأحكام القضاء ثانيا بإعتبار أن القضاء مرأة القانون ، و هو بذلك مساس بالحقوق و الإلتزامات الدستورية لذلك فقد حاول المشرع إيجاد حلول لجبر الإدارة على تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة ضدها و تحملها المسؤولية و ذلك عن طريق تسليط غرامات تهديدية و غيرها بغية إضافة الصيغة التنفيذية على أحكام و قرارات القضاء الإداري . .................................. Résumé : A travers cette étude, nous avons tenté de répondre à l’autoritarisme des jugements administratifs dans la législation algérienne, ainsi qu’aux mécanismes pour forcer l’Administration à faire appliquer ses peines. À notre avis, la base de l’existence de la justice administrative est la justice entre l’administration, qui est considérée comme étant dans le cercle le plus fort, et les personnes qui sont dans cette relation les plus faibles. L’échec de l’administration à mettre en œuvre le pouvoir judiciaire est devenu un phénomène quotidien. Cette inaction et le défaut d’exécution des jugements et des décisions judiciaires sont dus au fait que les autorités judiciaires ont parfois du mal à contraindre l’Administration à se soumettre à des procédures judiciaires car ses moyens matériels ne peuvent être saisis parce qu’ils sont protégés par loi. Le mépris flagrant de l’Administration pour l’exécution ou l’obstruction des décisions judiciaires équivaut à une violation flagrante des lois et à une dérogation au principe de légalité, le défaut d’exécution des décisions et jugements judiciaires est contraire aux dispositions de la loi. Le législateur a donc tenté de trouver des solutions pour contraindre l’Administration à faire appliquer ses jugements et à la tenir responsable en imposant des amendes menaçantes et autres afin d’ajouter la forme exécutive aux jugements et décisions du pouvoir judiciaire administratif.