الرقابة الداخلية على إبرام الصفقات العمومية في ظل القانون 12/23

Abstract

Abstract: This study addresses the topic of internal control over the conclusion of public procurement contracts under Law No. 23/12. It includes a foundational and conceptual framework of this type of control, its types, and functions, as well as an explanation of its importance in relation to public procurement. Internal control is considered one of the legal mechanisms provided by the Public Procurement Law to achieve the fundamental principles of contracting, namely equality and transparency of procedures, thereby reinforcing the rule of law. This oversight is exercised by the Committee for Opening Envelopes and Evaluating Bids, which plays a pivotal role in ensuring compliance with legal provisions, achieving economic efficiency, and protecting public funds from all forms of corruption. However, this control system contains certain shortcomings and gaps that hinder its effective performance. Therefore, it is necessary to address and reform these issues to contribute to the establishment of sound governance in the field of public procurement. ........................ ملخص الدراسة تناولت هذه الدراسة موضوع الرقابة الداخلية على إبرام الصفقات العمومية في ظل القانونالتأصيلي والمفاهيمي لهذه الرقابة وأنواعها ووظائفها،"12/23، واشتملت على الإطاررقم وتبيان أهميتها على الصفقات العمومية باعتبارها إحدى الآليات القانونية التي تضمنها قانون الصفقات العمومية، من أجل تحقيق المبادئ الكبرى للتعاقد ألا وهي المساواة، شفافية الإجراءات، وبالتالي تكريس دولة قانون. وهذه الرقابة تمارسها لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض، حيث تقوم بدور محوري في ضمان احترام النصوص القانونية وتحقيق النجاعة الاقتصادية وحماية الأموال العمومية من كافة أشكال الفساد، إلا أنها تحتوي على بعض النقائص والثغرات التي تعيق قيامها بعملها الرقابي والتي وجب العمل على إصلاحها بشكل فعال ليساهم في تحقيق حوكمة رشيدة في مجال الصفقات العمومية. ........................... Résumé

Cette étude a traité du contrôle interne de la passation des marchés publics dans le cadre de la loi n° 23-12. Elle a englobé le cadre théorique et conceptuel de ce contrôle, ses types et ses fonctions, tout en soulignant son importance pour les marchés publics en tant que l'un des mécanismes juridiques garantis par la loi sur les marchés publics, afin de réaliser les grands principes de la commande publique que sont l'égalité, la transparence des procédures et, par conséquent, la consolidation de l'État de droit. Ce contrôle est exercé par la Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres, qui joue un rôle central dans la garantie du respect des textes juridiques, la réalisation de l'efficience économique et la protection des fonds publics contre toutes les formes de corruption. Cependant, il présente certaines lacunes et insuffisances qui entravent l'exercice de sa fonction de contrôle et qu'il est nécessaire de réformer efficacement afin de contribuer à une gouvernance rationnelle dans le domaine des marchés publics.